1月29日，台湾地区领导人陈水扁台南县设宴款待地方人士时称，目前已是认真思考废除“国统会”及“国统纲领”的适当时机，以彰显台湾主体意识。该谈话有3个要点：“思考废国统会及国统纲领”，“以台湾之名加入联合国”以及“新宪”。

此言一出，舆论大哗。首先是中国国民党主席、台北市长马英九在当天下午就作出了反应，称，陈水扁此举会使其诚信受到质疑。之后，大陆方面也指责陈水扁是是台湾岛内、两岸关系、亚太地区的麻烦制造者，并表明了绝不容忍“台独”的态度。

紧随其后，美国国务院副发言人埃雷利在例行简报会上罕见地主动发表看法称，陈水扁的春节台南谈话对美方来说是一个意外，并认定这属于“单方面改变现状”。较早时，在陈水扁元旦讲话发表后，美国国务院发言人已毫不客气地敦促他要遵守“四不”承诺，并表示会很认真地看待这些誓言。与此同时，美国一些两岸问题专家也警告说，如果陈水扁违反“四不一没有”的承诺，真的采取行动废除“国统会”和“国统纲领”，“毫无疑问地将会引发美台关系的冲突”。

众所周知，美国在1979年与中国建交后，一直遵循一个中国的立场，但在法律上，美国依然认为有义务帮助台湾保护自己。而在东亚，尤其是两岸问题上，美国的态度则是“平衡木”。维持这一地区的现状与平衡，是美国的利益所在。谁踩翻了这根平衡木，都是对美国利益的侵犯。

而且，由于中国国力的增强，中国在国际体系中无疑已成为有影响力的角色。目前中美两国在朝鲜和伊朗核问题、中东和平进程、全球经济发展等地区性和全球性重大问题，都具有共同的战略利益，也存在着广泛的共识。美中已经进行了两次战略对话，并且正在为第三次战略对话进行准备，胡锦涛主席将于4月访问美国。关于台湾问题，美中两国固然存在着一定的分歧，但处理好台海局势，是两国共同的关切。美中两国是预防台湾海峡成为爆发冲突的另一个热点的“利益攸关者”。因此，美国此时对陈水扁的讲话采取这种态度是很好理解的。

据说，布什总统在看闻此事的简报之后，非常生气地说：“他又来了？忘了上次是怎么回事？”（He did it AGAIN, after what happened last time?）布什说的“上次”，是指2003年陈水扁执意推动公民投票，美国屡劝不听，布什别无选择，只好写了封措辞严厉的信，由特使转到台北送交陈水扁。随后，“是陈水扁最大的梦魇”——布什当着到访的中国国务院总理温家宝的面，批评了陈水扁，并重申美国不支持台独、反对片面改变现状。这应该是美国对台态度的真实表现——维持现状，多一事不如少一事。

陈水扁的一系列讲话，引发了两岸许多猜测与争论。而他的目的究竟何在？我们推测无外乎这几点。在三合一选举败选之后，藉此举进行最后的豪赌。一是试探美国的耐心，看看美国的底线究竟是什么。二是说明陈水扁已经开始了寻求其“历史定位”，迈出了法理台独的第一步。接下来，极有可能朝推动统独公投、两国论入宪，甚至独立运动、更改“国号”等目标迈进。他要当“摩西”了。

然而，阿扁在这五、六年来忽左忽右，从中间路线、四不一没有、两岸统合论、欧盟模式、两岸中程协议、一边一国，乃至积极管理，不仅在台湾民众中的公信力已经江河日下，在泛绿内部的诚信度也岌岌可危。正如民进党籍“立委”林浊水说，陈水扁已到了生死关头，他已经不管民进党的选举，不管民进党的未来，只想巩固基本教义派的支持，不再在意对美关系，也不想改善两岸关系。林浊水说：“这会让民进党越来越小，台湾的处境愈来愈困难，真的是惨了，很悲哀！”诚如斯言，豪赌之后是股市大跌。

正如台湾媒体的评论指出的，如果只是因为内部政治与个人领导威望的思考，而让台湾人民付出惨痛代价，陈水扁只会留下极为负面的历史定位。而此刻提出考虑废国统会与国统纲领的谈话，更形同做球给美国与大陆，给了大陆国家主席胡锦涛今年四月访美之行，一个“修理”台湾的大好机会。

对于中国大陆来说，此事很有可能会成为一个契机，而今后的三年是是与陈水扁进行的一场争取台湾民心的赛跑。其策略是通过与泛蓝的对话平台，扩大影响，在岛内形成一股阻遏“台独”的力量；同时不放弃争取泛绿的希望，扩大与各党派的交流；不与陈水扁搞口水战，而以民为本，直接诉诸民意，用新思维争取台湾民心。这恐怕才是关键。